Экс-генсек НАТО в 2004-2009 годах Яап де Хооп Схеффер (Jaap de Hoop Scheffer) поднял тему возможности быстро применить быстрые силы НАТО. Созданы быстрые силы реагирования Very High Readiness Joint Task Force (VJTF), которые должны быть развернуты в течение 2-х дней, но механизмов для выполнения этого развертывания нет. Яап де Хооп Схеффер подчеркивает, что в НАТО страны продвинулись в вопросе разделения средств, финансирования, военной силы. Осталось одно непроработанное поле - парламенты стран, одобряющие применение вооруженных сил. Например, немецко-голландский корпус, его развертывание может быть одобрено парламентом Нидерландов, а Бундестаг может заблокировать вопрос. И тогда быстрое решение о быстром развертывании невозможно. Еще больше проблем может возникнуть при согласовании такого решения, что называется, через океан - между парламентами стран Европы и Конгрессом США. Тупик, или как пишет Яап де Хооп Схеффер, повод чтобы забыть про существование Альянса навсегда. В связи с этим тесная интеграция парламентов стран-членов НАТО до такого уровня, чтобы быть способными быстро принять важное решение о развертывании войск, должно быть вопросом номер один в повестке дня НАТО.






Жером Мишле (Jérôme Michelet), замдиректора программы Oceans Beyond Piracy фонда Earth Future foundation, в прошлом офицер французских ВМС, командир военного корабля, предложил к обсуждению тему самоорганизации ландшафта безопасности Мирового океана. Жером Мишле написал, что глобализация мирового пространства морских перевозок уже произошла, конкуренция очень высока и если какая-то страна требует слишком много как регулятор морских перевозок, то корабль просто меняет флаг, под которым совершает морские перевозки. В пополнение данными о ситуации на море - Maritime Situation Awareness (MSA) - могут включаться корабли самостоятельно, без контроля регулятора. Их эксперт назвал "честными кораблями". Такая активность в сотрудничестве от кораблей уже отмечается в зонах высокого риска нападения пиратов, но в целом она все еще низкая и недостаточная. Один из путей повысить активность кораблей - сделать для них финансово выгодным часто сообщать об обстановке по спутниковым коммуникациям и поощрять компании за такую активность в повышении осведомленности об обстановке на море, например, облегчая им таможенные процедуры в пределах возможного. Такой путь добровольно-поощрительного мониторинга, по мнению Жерома Мишле, позволит избежать появления глобальной контролирующей структуры типа "Большого брата", которая уже не будет рассматривать никакие поощрения и послабления.




Научный сотрудник Королевского Объединенного института оборонных исследований (Royal United Services Institute, RUSI) Клэр Эллис (Clare Ellis) написала рекомендации по борьбе с организованной преступностью. В мире и Европе, в частности, стали нарастать случаи незаконного оборота наркотиков и оружия, торговли людьми, отмывания денег. Выявляются крупные трансграничные организованные преступные сети. В этих условиях европейские полицейские структуры должны достигать тесной кооперации и координации, что выходит на уровень приоритета для Евросоюза. Это не только обмен информацией и совместные расследования, но и совместные учения полиции стран ЕС, обмен сотрудниками для повышения взаимопонимания, совместное обучение. Если к этому добавить совместное обсуждение вызовов и угроз, то в целом это будет стратегическое сотрудничество полиции стран ЕС. 


 
 

Министр иностранных дел Канады Стефан Дион (Stéphane Dion) выступил на платформе Jam с очень интересной и редко обсуждаемой темой - изменение климата и последствия для нестабильных государств (Climate Change and Security in Fragile States). Свое обращение к джеммерам Стефан Дион записал в секции "Strategic foresight and earlier-warning". В 2004 году канадский политик был назначен на пост министра по охране окружающей среды и сыграл существенную роль в продлении Киотского протокола на Саммите по изменению климата в Монреале в 2005 году. Зная проблему изнутри, господин Дион написал, что изменение климата является самой большой проблемой безопасности этого столетия без преувеличения.

Стефан Дион подчеркнул, что "угрозы, происходящие от изменения климата, связаны с дисбалансом водных ресурсов - слишком мало (засуха) или слишком много (затопления) воды в не то время и не в том месте". Вместе это обусловливает мульти-вызовы для международной безопасности. Один из вызовов - продовольственная безопасность, а точнее, голод в странах, куда придет масштабная засуха земель. Канадский министр привел в пример слова, сказанные в 2010 году директором Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций (United Nations World Food Programme) Жозетт Ширан (Josette Sheeran): "Без еды люди делают одно из трех возможных: бунтуют, мигрируют или голодают. Когда правительства стран больше не могут обеспечить продовольственную безопасность, их государства рушатся".


Карта по результатам компьютерного моделирования изменения климата в проекте NASA Earth Exchange, NEX, NASA Advanced Supercomputing Center.


Стефан Дион остановился на Сирии, где в 2007-2010 годы была очень сильная засуха, потери фермеров превысили 85%, что вызвало дефицит еды, нищету и, как следствие, эскалацию народных волнений и потоки миграции. Министр подчеркнул, что изменение климата напрямую нельзя отнести к причине гражданской войны, но опосредованно оно усиливает риски эскалации гражданской войны.

Помимо голода, засуха обостряет конфликты между государствами за трансграничные водные ресурсы. Изменение климата ведет к повышению уровня моря и затоплению территорий. В целом, плохое планирование политики в отношении последствий изменения климата приведет к серьезным проблемам в будущем. Особое внимание, считает Стефан Дион, нужно уделить слабым государствам, которые уже погружены в условия дестабилизации. Министр убежден, что страны должны уже сегодня интегрировать вопросы безопасности с вопросами изменения климата. Самый серьезный вопрос, как предотвратить сползание государств зоны высокой температуры региона MENA с уровня "fragile states" до уровня "failed states" из-за засухи.

Стефан Дион напомнил, что Канада имеет огромный опыт в управлении водными ресурсами, страховании климатических рисков и урегулировании конфликтов. Опыт Канады сегодня очень востребован в мире. Неделю назад премьер-министр Канады Джастин Трюдо вместе с другими мировыми лидерами подписал в Нью-Йорке Парижское Соглашение об изменении климата. Джастин Трюдо заявил при подписании: "Канада делает большой вклад в общую мировую повестку дня - от борьбы с изменением климата до усилий по построению мирного и процветающего мирового сообщества."