Think-Tank Defile - Мнения экспертов :: Паулин Массарт: у Бельгии есть стратегия борьбы с экстремизмом

Posted: 14:33 25-06-2016
Паулин Массарт:
у Бельгии есть стратегия
борьбы с экстремизмом





Pauline Massart
Security think-tanker at Friends of Europe,
Vice-President of WIIS - Women in International Security Brussels

загрузить файл-отчет 2016 Security Jam Report

Паулин Массарт - координатор ежегодного Интернет-форума Security Jam, эксперт НПО "Friends of Europe" и вице-президент организации "Women in International Security Brussels" активно выступала на площадке форума в 2016 году. Форум Security Jam прошел под девизом подготовки к Варшавскому Саммиту НАТО, который состоится 8-9 июля этого года.

Паулин Массарт сделала несколько интересных заявлений на полях дискуссионных площадок Security Jam. Некоторые из мыслей брюссельского эксперта будут весьма полезны российской аудитории.

Паулин Массарт считает, что в условиях нарастания угроз безопасности и экономических проблем одновременно, необходимо думать о едином "бюджете безопасности", чтобы избежать дублирования функций и финансирования. Это означает институциональное объединение внутренней и внешней безопасности государств, что приведет к экономии, лучшему целевому финансированию и большей поддержке бюджетных трат со стороны народов Европы. Угрозы современности уже привели к тому, что военные и полицейские зачастую вынуждены вместе участвовать в операциях внутри своих государств, это, конечно, касается терроризма. Ведь терроризм сегодня - и внутренняя, и внешняя международная угроза одновременно. Набирает обороты и торговля людьми, это явление становится глобальным, от Латинской Америки до Европы и Ближнего Востока.

Полиция стран Европы недостаточно подготовлена и экипирована для таких тяжелых задач, как противодействие вооруженному экстремизму. А в армиях стран Европы теперь должны обучать военнослужащих правилам работы с гражданским населением в небоевой обстановке с соблюдением прав граждан. С парламентской точки зрения, по мнению
Паулин Массарт, такой альянс военных и полиции создаст новые условия для сдержек и противовесов в институтах власти.

В качестве координатора
Security Jam, эксперт отметила, что тема совмещения работы военных и полиции стала одной из ведущих на форуме в 2016 году. И на практике, на улицах Бельгии, многие участники форума неоднократно видели солдат НАТО, патрулирующих улицы вместе с полицейскими. Такова новая реальность Европы из-за высокого уровня террористической опасности. И похоже, отмечает Паулин Массарт, эта тенденция продлится долго, из чего следует необходимость обсуждать военно-полицейскую кооперацию в городах со странами-партнерами для выработки законодательных решений. Также Паулин Массарт предостерегает, что провалы в обеспечении внутриевропейской антитеррористической безопасности силами полиции стран НАТО могут серьезно подорвать доверие к компетентности европейцев, оказывающих наставническую помощь полиции Афганистана.

После того, как террористов арестовали, они попадают в европейские тюрьмы.
Паулин Массарт считает важным фактором влияние условий тюремного заключения на укрепление в Европе терроризма. Это тот самый вопрос, который надо обсуждать и со странами Ближнего Востока, в которых тюрьмы также играют свою роль в укреплении и распространении терроризма.

Терроризм связан с негосударственными акторами,
Паулин Массарт отметила, что 20 лет назад о такой угрозе, как non-State actors никто еще не говорил. Мощные бюрократические машины, такие как НАТО, плохо приспособлены для противодействия этим негосударственным, неопределенным противникам. Негосударственные акторы связаны с концепцией гибридных войн (hybrid warfare), которая, как подчеркивает Паулин Массарт, включает онлайн пропаганду и киберпреступность. В этом аспекте встает другой вопрос - распространение ИТ-технологий и попадание их в руки террористов. Получается, что делясь технологиями, Запад делится и своей силой, пишет Паулин Массарт.

Следующая проблема - поток беженцев.
Паулин Массарт напомнила высказывание бывшего Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе Филипа Бридлава, который предостерегал о "weaponisation" потока беженцев. Миграционный кризис приобретает совсем другие черты. Но, возведение стен вокруг Евросоюза проблемы не решит, считает Паулин Массарт. Евросоюз разрабатывает глобальную стратегию, инвестирует в предотвращение региональных конфликтов, и хотя решения "one-size-fits-all" не работают, все же Евросоюз старается вырабатывать коллективные решения по возможности.



Особую роль в предотвращении экстремизма должны играть женские объединения. Это не только борьба за равенство и образование женщин в мусульманских сообществах, но и борьба женщин за более представительное участие в политических переговорах на уровне стран.
Паулин Массарт призывает правительства финансировать инициативы женских объединений, возникших снизу (grass-root civil society organisations). Такие женские объединения, как матери школьников и т.д., могут существенно противостоять радикализации в исламских общинах, так как они влияют именно на молодых мусульман, на самый уязвимый и опасный пласт мусульманских общин.

Другой аспект
grass-root civil society organisations - это влияние соцмедиа, соцсетей и Интернета. Такое воздействие на политические процессы называют "citizen journalism" или "citizen diplomacy". Это явление стало столь значимым, что получило не только свой обозначающий термин, но и занимает место в обсуждении экспертов по безопасности - насколько это полезно и имеет ли это явление реальное действие?



Одной из тем обсуждений на форуме Security Jam стал проект Сингапура The Risk Assessment and Horizon Scanning (RAHS), который функционирует с 2004 года. В рамках этого проекта власти Сингапура мониторируют, анализируют и моделируют основные риски для страны. Паулин Массарт отметила инновационность такого подхода и предположила, что Евросоюз мог бы заинтересоваться подобным опытом.

Самой обсуждаемой темой форума стало выступление Вольфганга Ишингера (Wolfgang Ischinger), президента Munich Security Conference, в котором прозвучал термин "European FBI".
Паулин Массарт участвовала в обсуждении этой темы и отметила, что Евросоюз вместо объединения усилий перед лицом нарастающих террористических угроз все больше превращается в "fair-weather Union", функционирующий только при благоприятных условиях. А вот надвигающийся шторм шаткий союз может не выдержать. События, произошедшие уже после Security Jam-2016, то есть состоявшийся Brexit, только подтвердил это опасение.

Обсуждая тему безопасности европейского пространства и роль НАТО,
Паулин Массарт подчеркнула, что вызовы и угрозы стали полярными и разными - отношения с Россией, потоки беженцев, терроризм, шаткость Евросоюза, экономический кризис и безработица в странах Европы. Массарт предложила не играть на этой многовекторности по принципу "divide and conquer" (разделяй и влавствуй), а думать о выживании самой Европы в таких сложных условиях - "divide and survive", разделять вызовы и действовать по каждому из направлений, чтобы выжить.

В отношении России
Паулин Массарт высказывалась очень дружелюбно. Эксперт даже вернулась к теме возможного сотрудничества НАТО и ОДКБ по вопросам терроризма и киберпреступности, отметив что контур этих переговоров замыкается на ведущих странах обоих альянсов - США и России. Однако стоит отметить, что сравнивать эти два альянса можно лишь в политических целях для сближения России и НАТО, с точки зрения военной ОДКБ не представляет из себя столь мощной военной машины из армий сильных стран, как НАТО, а зачастую носит декларативный характер в отношении веса других союзников, кроме России.

Паулин Массарт также коснулась темы возможного членства России в НАТО, отметив, что "inside is better than out", и это может заставить Россию играть по общим правилам. Либо, смотря на обособленное поведение России, которая является например, членом ОБСЕ, говорить о гипотетическом соблюдении Россией правил в НАТО не приходится... Есть ли смысл во вступлении России в НАТО? Вопрос был поставлен Паулин Массарт действительно правильно, так как последние события показали именно такой поворот - даже находясь в общей международной организации, Россия сегодня действует сугубо единолично.

Южное направление угроз для Европы - Ближний Восток, Африка. Сначала остановимся на поднятой канадским министром иностранных дел Стефаном Дионом (Stephane Dion) теме глобального потепления и недостатка питьевой воды. На форуме появился термин "water diplomacy". Паулин Массарт много внимания уделила этому вопросу, эксперт считает, что этот вопрос может стать поводом для построения новых мер доверия между странами. Массарт предлагает приложить все усилия, чтобы тема глобального потепления наконец-то вышла в топ тем международной повестки дня Евросоюза, НАТО, включая Варшавский Саммит НАТО.

В отношении влияния Европы на Ближнем Востоке,
Паулин Массарт наибольшее внимание уделила Ирану и факту отмены санкций против него в 2016 году. Именно это, по мнению эксперта, является точкой опоры для ЕС, чтобы через Иран осуществлять определенное влияние на страны нестабильного региона Ближнего Востока - Саудовскую Аравию, Йемен, например. С Саудовской Аравией эксперт предложила начать переговоры по нарастающему дефициту питьевой воды в регионе. В целом Паулин Массарт отметила, что у Большого Ближнего Востока сегодня денег больше, чем в Евросоюзе, что и определяет прямой инвестиционный интерес Евросоюза в переговорах со странами региона.


Leave a comment
Name
Text
Enter a code from the image below
 



 
 
 

Last posts: 
СМЕНА МОТТО И СМЕНА СИМВОЛОВ В ВЕК ПЕРЕМЕН


Адмирал Джампаоло Ди Паола об отношениях НАТО и России


Лекция 1. Курс Теория Больших данных


The Great Evolution from Brontosaurus to Brontobyte


Российская культура - рассуждения о масштабе этого понятия


Михаил Касьянов: за Россию без произвола и коррупции!


КОСМИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ КАК ВЫЗОВ ЭТНИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ЦИВИЛИЗАЦИИ


Виже-Лебрён забытая на век


МАРС: ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ ВСЕЛЕНСКОГО МАСШТАБА


Паулин Массарт: у Бельгии есть стратегия борьбы с экстремизмом


Влияние факторов невесомости на эхокардиографические
параметры здорового человека



API-СОЦИОЛОГИЯ: ОСМЫСЛЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ


Не здоровается с тюремщиками, значит будет сидеть


Security Jam 2016 Series. Лучшие идеи. Часть 2


Security Jam 2016 Series. Лучшие идеи. Часть 1



 
   © SecurityAnalysisBulletin.com - 2015  feedback